十二届全国人大五次会议第3320号建议的答复

  经过改革开放近40年的快速发展,我国已成为世界最大的纺织服装生产国、消费国和出口国,但创新能力较弱,品牌影响力不强等问题依然突出。近年来,国家先后出台了一系列文件,对推进纺织服装自主品牌建设,加强国际合作交流,培育创新设计机构和人才等起到了积极作用。

  提高企业创意设计水平和品牌文化内涵是品牌建设的关键,也是目前我国服装家纺品牌的短板,我部高度重视并积极引导工业文化发展和企业创意设计能力提升。

  一是实施增品种、提品质、创品牌的“三品”战略。《国务院办公厅关于开展消费品工业“三品”专项行动营造良好市场环境的若干意见》提出,培育一批示范性时尚创意设计名城和产业园区,建设一批国家级工业设计中心,推广应用“众包”等新型创意设计组织方式,培育一批网络化创新设计平台,促进文化创意与“三品”融合发展,提高消费品的文化附加值。传承保护民族服饰文化,研究设计一批具有民族特色的服饰。

  二是加强规划引导。在《纺织工业发展规划(2016-2020年)》的重点任务中提出,促进品牌与文化创意产业、高新技术产业融合,提高品牌产品附加值和性价比,促进纺织服装类非物质文化遗产等传统文化与现代时尚融合发展,提升品牌文化内涵,进一步推动设计师品牌建设。

  三是推进工业文化发展。我部会同财政部于2016年印发的《关于推进工业文化发展的指导意见》提出,鼓励企业通过“众创”等新型方式激发创新活力,建设一批创新创业示范基地。组织开展创新创业大赛等活动,树立一批创新典型。鼓励开展工业文化基础研究,形成工业文化理论体系。组织开展相关政策研究,推动形成支持工业文化发展的产业、财税、人才等政策体系。鼓励企业工业设计中心与设计机构协同发展,壮大工业设计产业,建设开放共享、专业高效的创新设计公共服务平台和具有国际影响力的设计集群。鼓励发展体现中国实力和文化魅力的设计产品和设计服务。

  四是支持企业设计中心建设。为推动企业工业设计中心和工业设计企业的建设,推动工业设计产业发展,我部于2012年印发了《国家级工业设计中心认定管理办法(试行)》,目前已有7家纺织服装企业被我部认定为国家级工业设计中心(工业设计企业)。

  五是开展纺织服装创意设计试点示范园区(平台)建设。为加快形成创意设计推动纺织服装产业转型发展新动能,切实推进纺织强国建设,我部于2016年印发了《纺织服装创意设计试点示范园区(平台)管理办法(试行)》,并公告了首批12家纺织服装创意设计试点园区(平台)。

  下一步,我们将以落实“三品”战略为抓手,推动纺织服装工业文化发展,传承和发扬民族服饰文化,支持企业建设设计中心,加强纺织服装创意设计园区建设,促进纺织服装自主品牌发展。

  目前,我国纺织服装产品出口额占全球纺织服装贸易总额的1/3以上,是世界第一大纺织服装出口国。在“一带一路”建设的引领下,我们将积极推动纺织服装企业加强国际合作与交流。

  一是《国务院办公厅关于开展消费品工业“三品”专项行动营造良好市场环境的若干意见》提出,鼓励优势品牌企业开展国际交流合作,引进国际化品牌管理人才和经营理念,建设海外研发设计机构及营销渠道。支持品牌企业参加国际展览展销,积极开拓海外市场,提高品牌产品出口比重。

  二是《纺织工业发展规划(2016-2020年)》提出,支持国际服装服饰博览会、国际时装周、各种设计大赛及中国国际商标品牌节等品牌活动,推动服装服饰文化国际交流,提高我国纺织服装品牌的国际国内影响力。

  三是《关于加快推进服装家纺自主品牌建设的指导意见》提出,在有关目标市场举办服装、家纺自主品牌专题博览会、展销会、发布会,扩大服装、家纺自主品牌的国际影响力和品牌效应。支持自主品牌服装、家纺企业参加国际知名展会、广交会、服装服饰博览会。

  四是《关于推进工业文化发展的指导意见》提出,要多角度、立体化传播和塑造国家工业形象,增强国外公众对中国工业产品的认可度,提升中国制造美誉度。结合“一带一路”建设等,打造若干具有广泛影响的国际性工业文化活动,促进工业文化的国际交流与合作。

  下一步,我们将会同中国纺织工业联合会及其专业协会,进一步开拓我国纺织工业国际合作交流渠道,一方面继续加强与美、欧、日等发达经济体的合作交流,推动中华文化与西方文化融合发展,提升自主品牌服装在海外市场的影响力;另一方面积极开展与东南亚、非洲等新兴市场的交流,在我国纺织工业产能“走出去”的同时,推动我国纺织服装文化和品牌同步“走出去”,为自主品牌产品开拓新的市场。此外,我们还将与商务部等部门进一步加强沟通,为纺织服装企业及设计师赴海外参加展览展示提供更好政策环境。

  创新型人才是继承弘扬汉服文化、推动汉服产业发展的根本所在。《纺织工业发展规划(2016-2020年)》提出,要充分发挥行业中介机构的作用,组织开展设计师、面料师和商标品牌管理人才培训。加强院校人才培养和企业需求对接,加强吸收引进国际创意设计和品牌管理运营高端人才。弘扬企业家精神,培育一批有国际视野和战略思维的企业家和职业经理人。完善以纺织服装高等院校为主,职业学校、技工院校、职业培训机构和重点企业相结合,实用技能型、创新型、复合型等多层次人才培养的纺织人才培育体系。培育和弘扬工匠精神,为技工群体打造优良的成长平台。为推动纺织行业人才培养,我部主要开展了以下工作:

  一是加强设计管理人才培训。近年来,我部委托中国纺织工业联合会组织培训服装家纺品牌设计管理人员达2000人次,其中组织一批服装家纺品牌人才赴韩国开展品牌设计营销培训。

  二是注重设计师队伍建设。支持行业协会利用中国时装周等活动举办大学生服装设计大赛,展示年轻设计师作品。

  三是开展“创客中国”创新创业大赛,为中小企业和创客提供交流展示、产融对接、项目孵化的平台,发掘和培育一批优秀项目和优秀团队,培养一批创客人才。

  下一步,我们将认真落实《纺织工业发展规划(2016-2020年)》关于人才建设的有关部署,进一步发挥服装设计创意园区和基于互联网的设计平台在汇聚众智、孵化品牌方面的作用,鼓励大众创业、万众创新,支持包括分宜麻纺时尚小镇在内的服装创意设计园区(平台)建设。

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